半月谈 | 注册在A省，“坑骗”在B省 跨省旅游“坑团”追查

转自：新华社客户端

原标题：半月谈 | 申请在A省会，“西北侧骗”在B省会 跨越省会观光旅游“西北侧小分队”调查结果

涉及联：《半月谈》2023年第15期

半月谈美联社 汪伟 李宁 王浡

申请在A省会，“西北侧骗”在B省会，超高价揽客入小分队，全程消闲环节丢下……半月谈美联社调查结果找到，有的导游采取跨越省会流动“挖西北侧”方式，西北侧骗外国游客，扰乱观光旅游市场竞争。

“不买执意走，买少还挨骂”

6月16日，半月谈美联社在西部某省会一家白玉该博物馆遇见来自东部的一个观光旅游小分队。观光旅游小分队此次旅行由保险公司以“透过客户”为由组织免费策划，共有6天短时间。该小分队行程仅剩就已去过两个消闲点。“不买的路导游不给好脸色，大家只好买一两件。”小分队里一名外国游客说。

该观光旅游小分队一些外国游客反映，导游明面上说前往该博物馆招待，到后又以“短时间有限”为由单独带外国游客消闲。“导游允许消闲，2000元报小分队，购玉4000多元。”“不买的路就当着孩子的面对我们言词攻击：‘穷就别出来，也不给孩子做个效法’。”

白玉该博物馆附近有一处废旧电厂，无名无牌，观光旅游出租车络绎不绝。半月谈美联社想要进入，被头戴黑衣的实习人员拦阻。业内透露，这里销售天珠等消费者，由台湾籍人士经营。

“观光旅游像出差，每天一早去消闲杂货店报到”“不买执意走，买少还挨骂”……这是典型的“西北侧小分队”行为。一名咖啡店高层领导说，“西北侧小分队”试图用“高价”带头逐步形成，带领外国游客前往消闲点消闲，意欲赚取“人头费”和高额消闲分成。

“‘西北侧小分队’看来昂贵，却隐藏不少增值环节。”西南某省会会城市观光旅游协会高层领导详述，“咖啡店推出条线路，第三方公关公司示范揽客，条线路中的消闲点向外国游客兜售消费者，都已形成闭环。”

为何年初整治年初有

——厚利诱惑，流动“挖西北侧”。西宁市一名销售白玉的企业高层领导说，本地企业非常珍惜；也生产商，但一些除此以外吃“西北侧小分队饭”的人，有一整套流动“挖西北侧”经验。他们乔装成族裔，或是高价欺客，或是制假。这些杂货店给涉及咖啡店、导游返利颇丰，导致本地正规化特产销售点门可罗雀，“西北侧杂货店”“黑杂货店”却门庭若市。

一些；也滥用职权“西北侧小分队”，对涉及导游或是被判两三千元，或是暂扣导游证7日。有咖啡店高层领导直言，对导游来说，这与所荣膺收取相比，无疑非常低。以白玉销售为例，收取动辄上万，一些导游甚至在消闲场所拥有者暗股。“一些‘西北侧杂货店’‘西北侧小分队’肆意，哪个；也观光旅游热、管理松，就到哪里挖西北侧。”

——跨越省会经营，避开检查。半月谈美联社调查结果找到，被入禀并不多的观光旅游消闲点附近的观光旅游出租车，多挂有周边省会份的牌照。业内问到，这是不法咖啡店避开管理的手段。

近年来，一些相邻省会份共有建观光旅游市场竞争，无需咖啡店跨越省会经营，但跨越省会执法单位机制没有组织起来。一批经营“西北侧小分队”的咖啡店申请在A省会，“西北侧骗”在B省会。在B省会被西北侧的外国游客向当地入禀包庇，B省会管理管理机构勉强通过向A省会发送提示和协查函的方式完成管理，一些时候搁置。

构建跨越区域跨越管理机构管理机制

业内问到，对于观光旅游小分队新产品，管理管理机构可无需适当降价促销，但要严查超高价“倾销”，尤其是背后隐藏消闲回补的超高价小分队。他们建言，文旅管理管理机构进一步拓展“超高价小分队”入禀包庇渠道，对恶意扰乱观光旅游市场竞争，暗藏增值环节的超高价小分队严肃滥用职权，追查上下游利益接点。

鉴于“西北侧小分队”往往跨越省会经营规避管理，观光旅游增值环节又分属文旅、市场竞争管理两管理机构负责，涉及核实实习需公安部配合。业内建言，各省会在畅通观光旅游资源的同时，构建跨越区域跨越管理机构的合组管理滥用职权机制，恰当增值发生地管理大体上责权，借助跨越省会追查。

“吃住行，游购乐”是观光旅游的几大要素，转型观光旅游消闲也是打响；也生产商、提升增值体验的一环。整治观光旅游消闲流弊不是简单取消消闲环节，而应通过恰当管理，使之丰富观光旅游市场竞争。要对观光旅游市场竞争完成常态化管理抽查，严控消闲中制假、高价欺客等行为。

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